蒲草是一种水生叶扁平细长的草本植物，经收割晒干后，再用石碌磙轧平，可编织成蒲席、蒲包、蒲扇等多种生活用品。下邳人传讲，蒲编起源于三国时期。那时，刘备在下邳做官，一次他出来散步，看到河里长了好多又青又高又扁的水草，即向当地人询问：“这是什么草？”回答：“是蒲草！”刘备又问：“可作啥用？”随答：“烧锅。”刘备当时就想夏天气候炎热,若把蒲草割后晒干编织成蒲片作乘凉用不是很好吗？于是便号召人们使用蒲草编织蒲席等纳凉用品。从此，下邳百姓便学会蒲编手艺，也出现了蒲扇、蒲包等生活用品。

据《睢宁县志》《古邳镇志》记载：“下邳农民编织蒲包、蒲扇，起源于三国，兴盛于明清时期，已有500余年的历史。……古邳一带农村妇女，编织的蒲扇，工艺精巧，式样美观，较为出名，除在国内销售外，还远销东南亚等地区。”蒲扇编织品既有粗扇、细扇之分，也有不同形状之分，如“鸡心扇”、“桃形扇”、“梅花扇”，还有的在大扇中心编嵌小扇，当地人称之为“怀中抱子扇”。蒲扇编织技艺不仅表现在扇面上，而且在扇把的编饰上更具高超的工艺性。如清朝时期达官富贵之人用的蒲扇，其扇把多用黑、白马尾编织，并有“祝君健康”、“清风徐来”、“下邳出品”等字样，再加上坠穗，称之为马尾扇。也有用苘麻染色编成的扇把，则称之“花把扇”。这些编织工艺均来自下邳民间姑娘之手，清末时期，这里流行一句顺口溜：“古邳大姐不会针和线，就会编包打蒲扇”，就是对当时盛行蒲扇编织工艺的真实写照。

下邳蒲扇在明清时期，是当地羊山庙会上的主要展示工艺品。民国二年，古邳人李凤翔之妻董氏编织的“怀中抱子”桃形蒲扇，获巴拿马国际博览会银奖。传统的蒲扇手工技艺精湛，做工细腻，是历来文人雅士不可或缺的掌中宝物。自各种芭蕉扇、纸扇以至电风扇、空调冲击市场后，蒲扇编织技艺逐渐处于濒危灭绝状态，蒲编越来越少，现蒲扇编织仅限于舞台道具使用，具有蒲扇编织技艺的人仅限于60岁以上的极个别老年人。

   下邳蒲扇编织技艺已于2010年列入徐州市非物质文化遗产保护名录。